现在,外蒙古独立已久。前些年有报道说,蒙古国家大呼拉尔(国会)有成员提出回归中国,建立联邦国家。对中国来说,蒙古国最好的出路是保持现状,享受一个主权国家的所有权益,承担其全部责任。真正独立后的蒙古国缩短了中苏边界的长度。像哈萨克斯坦从苏联独立出来之后,中国在西北只有很短的一段与俄国接壤。这样,中俄之间就有了两个缓冲国。中国农民在哈萨克斯坦租种农田,中国工人在哈萨克斯坦开采油田。与哈萨克斯坦不同,蒙古国缺乏石油和天然气等资源,工业基础也较差。同为内陆国,蒙古的发展前景没有哈萨克斯坦那样乐观。
资源的匮乏大大减少了蒙古在地缘政治中的重要性。这片土地本身没有太大的吸引力。蒙古国的价值在它的地理位置。不仅对中国、俄国如此,对美国、印度和日本也是如此。如果外蒙古回归中国,就会加大中国在俄国远东的影响力;如果俄国像苏联时期那样控制蒙古,就会再次对中国首都乃至整个北方(包括东北和西北)构成威胁。外蒙古东部是成吉思汗发迹的地方,他和他的子孙曾征服了大半个欧亚大陆。这段历史不断地激起现代蒙古人的民族主义情感,却不能改变它的困境。这个国家被外界所忽视。地缘政治争夺的重点在它的边界以西。
蒙古国夹在两个大国之间的地理位置决定了它难以获得完全的自主。广袤、平坦的国土甚至决定了它很难有足够的兵力守卫边界。蒙古国或者倒向中国,或者倒向俄国,或者在两国之间保持微妙的平衡,满足于缓冲国的地位。第三点对蒙古国是最理想的,也是最艰难的。保持平衡不仅要求蒙古领导人有高超的技巧,同时也取决于中、俄两国的友好和互信的关系。在欧洲有过成功的先例,这就是瑞士的永久中立,瑞士因此成为一个和平富裕的国家。
自2004年以来,蒙古和印度每年都举行联合军事演习。蒙古是一个沙漠和草原的国家,却在向印度学习丛林作战。印度已经在蒙古国建立了监听站,还要设立预警雷达站,用来监听、监视中国的北方地区。蒙古出让它的地理位置,换取一点援助和支持。由于蒙古国只有两个邻国,它决心要对付中国,就必须和俄国维持良好的关系。反过来也一样。除了俄国之外,没有任何国家能够通过它威胁中国。如果蒙古国罔顾中国利益,引入外部力量,并对中国形成威胁,中国就不能不有所回应。蒙古国的任何冒险行动必将对它自己构成威胁。一旦冲突激化,无论美国还是印度,都没有能力直接帮助蒙古。2008年夏,中国因为奥运会禁止外国军用飞机飞越领空,蒙古国就不得不推迟与美国等的年度军事演习。它的这个困境没有突破的可能。“地理决定命运”的说法对蒙古国同样适用。没有实力作后盾,在一个封闭的空间里,像蒙古这样纵横捭阖,怎么可能游刃有余?怎么可能不伤到自己呢?
小国游戏大国政治,企图把大国玩弄于股掌之间,确实像玩火一样危险。国际政治是实力者的游戏。蒙古,一个夹在中国和俄国之间的内陆国家,人口200多万,却要充当一个地区中枢,把美国、印度和日本拉进去,为自己取得对抗邻国的均势。这几个大国和较大国也愿意给中国和俄国添点麻烦,以后可以借此讨价还价。这些国家只是把蒙古作为牵制中国和俄国的一个棋子,不需要时随时可以抛弃。那时,蒙古何以立足?何以面对它的邻国?
朝鲜半岛:通往大陆的跳板
中国地图的形状像是一只公鸡,而朝鲜半岛像是这只公鸡脖子下的肉垂。这个肉垂对中国安全极为重要。任何一个对中国持有敌意的大国占领半岛,都会对中国的安全构成极大的威胁。半岛与中国东北相邻,经过辽西走廊,就到了首都北京的门前。在海上,朝鲜半岛是渤海和黄海的屏障。当朝鲜半岛被控制在一个强国手中,中国在近海会面临更多的挑战,渤海和黄海有被封锁的可能。以半岛为基地的海军可以威胁到长江以北的沿岸,甚至到长江三角洲。
东亚局势最不可测的地方是朝鲜半岛。100多年前,朝鲜半岛丧失了独立,成为日本的殖民地、日本侵略中国的跳板。现在,半岛南部是一个较为富裕的国家、美国的军事基地;半岛北部是一个贫穷而封闭的国家,但是有庞大的军队,在发展了核武器之后,立场更加强硬。半岛是大国利益交织的地方,有重大利益的国家不会坐视其他大国在此坐大。半岛上的对立(不仅是朝鲜南北对立)是一个死结。虽然不排除可能出现有利于和平的变化,但总的说来,那是一个潜在的热点地区,即使不爆发战争并把其他一些国家拖下水,也会大量消耗各有关国家的资源。无论怎样,朝鲜半岛的无核化符合中国利益,中国不应该在核问题上无所作为。
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