赞成意见也好，反对意见也罢，如同在本地交锋一样。赞成意见主张保护吉野河流域居民的“生命与安全”。反对意见仍然站在要保护吉野河的自然和景观的立场上，断言“首次河口堰审议会毫无意义”。审议会组成人员名单几乎都是由最强的推进者——知事任命的。对此，反对派表明了难以消除的不信任感。
报道内容虽然大致公平地处理“赞否两论”，但是要问报社的想法倾向于哪一方，使人略微感觉到好像偏向于反对派。人们不禁要问，在应该控制大规模公共事业建设时期，对吉野河河口堰这样并不是那么急的工程，投资超过一千亿是否妥当？
尽管如此，德岛县的问题成为全国性的话题，进而反对建议的声势扩大到全国国民的可能性极小，当地报社德岛新报拼命呼吁，但当地的多数民众却无动于衷。回顾一下战后半个世纪的历史、整个日本就那样失去了许多宝贵的东西，造出了许多无用的东西，而这个国家的人们或真的什么也没有发觉，或装作没有发觉的样子。
四月十八日，伊奈终于来了电话。他有气无力地说：“叫宫下的那个人的身份已经查明了。”所谓宫下就是出现在栋方崇录音带中的人名。
“此人是阿南市B设计事务所的社长。当时德南建设承担那贺川桥梁工程，委托设计的是B设计事务所。从那个电话的通话推测，前会长曾我部命令栋方崇君去宫下社长处联系。可是遗憾的是，宫下社长于两年前去世了。无法确认相关事实。”
伊奈停了片刻，用满含苦涩的口吻说道：“关于与前会长曾我部对话的那个男子，现在还没有搞清楚。我想反正是一个对吉野河河口堰等公共工程有相当发言权的实力派人物。这一点不会错。”
伊奈像对媒体解释似地说：“要继续进行严密搜查！”随后就挂断了电话。
4
浅见在桌子上铺开一张纸，就这样一面想着，一面描绘整个事件的草图。
十二年前祖谷溪坠车事件有何背景呢？……
当时，撤除第十堰、建没河口堰计划实质上已经从数年前开始。为了推进计划，大概准备了一些必要的资料。以建设省为首，德岛县和当地自治区等行政部门，大型承包商和当地土建行业也卷了进去。巨大工程稳步而顺利地启动起来。
成为建设计划推动力的资料，第一是说第十堰老化；第二是预测洪涝灾害。首先要显示第十堰如何不可修复，如何不能对付预测的大洪水，然后强调撤除第十堰是迫在眉睫的问题。而且作为取而代之的新时代的“大坝”，提出在吉野河入海口，建造巨大活动坝的计划。
计划发表当初，其内容和主旨只送到极其有限的相关人手里。新闻媒体也没有那样神经质地处理，给遥远将来的一个建议——有的地方只接受这种程度的轻松话题。何况对一般市民来说，那样的事情如同别的世界里的事情一样遥远。眼前的吉野河，在两岸长堤保护的有数百米宽的广阔的河床中间温驯地流淌着，一点也看不到洪水的危机状况。第十堰的风景宏伟恬静，毋庸置疑，从今往后这瑰丽的景色将一直延续下去。
推进建设项目组为提高市民的关心度，以“八十年一遇”的假设，说明洪水泛滥的危害性。说什么如果吉野河某地点的流量突破了警戒水位，就会遭受洪涝灾害，以此来煽动危机感。可是，制作了详细资料看，才发现“八十年一遇”的洪水对吉野河仍构不成威胁，又慌忙提高预测数值，改为“百年一遇”甚至“一百二十年一遇”，来唤醒沿岸居民的危机意识。
栋方崇注意到推进派的一部分人光这样仍不满意，还想要操纵基础数据。可自己作为建筑行业的一员亲自参与了河口堰建设项目的规划。他为了证实这一点，悄悄安放了偷录的磁带，录下了当时德南建设会长与“客人”的对话。那是距今十二年前大概一月或二月份的事情。
结果不出栋方所料，他录到了想要伪造河口堰建设计划基准数值的对话。而且，听到了前会长曾我部轻视栋方的讲话。栋方被看成傻子，现在用他，只是了方便地利用他的杰出的计算能力。栋方用那些伪造的数据进行的计算和设计原封不动地被建设省采用，由于这个功绩，德南建设在指定企业中将被看做是最有实力的。
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