同时，汉城的清政府驻朝鲜总理公署也遭到日军袭击。作为袁世凯的后任留在那里的唐绍仪当即去英国总领事馆避难。
同一天，上午十一时，联合舰队的第一游击队“吉野”、“秋津洲”、“浪速”三舰从佐世保港出发，“松岛”、“千代田”、“高千穗”、“桥立”、“严岛”五舰继其后。接着，第二游击队的“葛城”、“天龙”、“高雄”、“大和”诸舰也起锚了。
运载清军增援部队的英轮“爱仁”号和“飞鲸”号也在这天到达牙山。两船送来了一千三百名清兵，是增援的第一队。第二队清兵九百五十人，乘英轮“高升”号，在这一天的午后也从大沽起航。
从朝鲜逃出来的袁世凯在7月21日抵达天津。他自然要向李鸿章汇报朝鲜当地的情况。当北京要他出面时，他称病留在天津，目送增援牙山的第二队士兵离去。
“除了战争再没有其他办法吗？”
尽管李鸿章已经看出这场战争不可避免，并且也下了决心，却还想找找避战的最后手段。
外国顾问告诉他，主力舰“定远”和“镇远”的主炮只有三发炮弹，使他大为震惊。
“‘定远’和‘镇远’各三发，只有六发？”李鸿章茫然地说了一句。
“不！‘定远’一发，‘镇远’两发，共计三发！”顾问的回答是冷漠的。
“定远”和“镇远”各有四门主炮，舰炮究竟是干什么的呢？
李鸿章担心地思索起来。五月间他刚刚检阅过海军，那时没点检储备的炮弹，真是一个大错误。为建造颐和园万寿山而挪用了海军预算，所以装备不完善本是意中事，可是，到了决定迎战之时才知道竟没有炮弹。
“军械局长没有报告这种事……”李鸿章脸色苍白。
“不问他，他是不会报告的，这在中国海军里早已成为惯例……不，似乎不光是海军。”顾问讥讽地说道。
李鸿章想了想军械局长张士珩那张温厚的脸孔。不错，问他的事都一一做了回答。李鸿章忘了问炮弹数，不，不是忘了，而是以为没有那个必要。原来也知道炮弹数很少，但哪里能想得到竟少到这种地步。
“战争是不能避免了。”袁世凯说道，“不，实际上，战争已经开始了。”
“伊藤博文，不过……”
李鸿章曾评论说：在日本政治家中，伊藤博文是最可信赖的。
“对手不是伊藤而是陆奥！”
“可陆奥只是个外交大臣，伊藤是他的上司总理大臣，按理可以辖制住陆奥的……派一个特使去找伊藤，怎么样？”
到了此时，李鸿章还梦想弄出个奇迹来。
“无济于事……能不能接待就是个问题，何况还需要过陆奥这一关！”
“可也是……不过，光靠这三发……”
“只有尽快补充，别无办法。”
从某种意义上说，袁世凯比李鸿章更现实。
牙山在仁川以南大约七十公里处，正当海湾凹进去的地点。堵在海湾出口，有一个小岛，名叫丰岛。
日本舰队的任务是把牙山湾的情况侦察清楚。
舰队接到上级命令：如附近的清军舰队弱小，不必攻击。若强大，予以攻击。对此，舰队参谋釜谷大尉解释：“弱小还是强大，不经过对战怎么能知道？遇到敌舰，开炮打它就是了！”
7月24日，日本海军在丰岛海面发现了中国巡洋舰“济远”号和炮舰“广乙”号。但是，陆奥外相准许海军自由行动是在7月25日以后，因为日本要求清政府答复的期限为7月24日，不超过这个期限还不能炮击。
日本舰队等了一天。从佐世保港出发时，它们就已经做好了战斗准备，随时可以投入战斗。
中国的“济远”号和“广乙”号情况如何呢？同日本舰队遭遇的24日，清舰还没有接到日军前一天已经占领了王宫的消息，应该传送情报的汉城公署也遭到日军袭击，负责人唐绍仪躲到英国总领事馆去了，无法火速通知海上的舰只。
“济远”和“广乙”是运送援军来的，肯定也知道事态的严重性，但怎么也没想到日本舰队会发动攻击。双方舰队照面时，日本军舰毫无举动，“济远”和“广乙”两舰虽极度紧张，但也没有立即进入战备状态。
耽美书斋推荐浏览： 陈舜臣