实际上，宋太祖和太宗并没有轻视武功的意思。
武人——节度使——掌握过大的权力，以致割据各地，使国家分裂，这是他们引以为忧的。
以实现天下国家为目标的宋，还有“收复燕云十六州”这个大目标。这是国家至上的使命，为达到这个目标，当然非有强大的军事不可。
收复燕云十六州失地，也是继承自后周世宗柴荣的课题。
这项工作，柴荣只完成了一小部分，他从契丹夺回了瓦桥关、盆津关以南之地。
就契丹这一方来说这是领土失守，因此，他们也以收复失地作为目标。如前所述，契丹族政权有时候以“契丹”为国号，有时候则使用“辽”这个名称。为避免混淆，本书后面一律称之为“辽”。
“收复关南之地！”辽在这个口号之下频频发动军队，因而辽宋之间国境纷争迭起。
真正非局部性纷争的大规模军事行动，于1004年展开，当时的辽国皇帝是被称为圣宗的耶律隆绪。他们使用“契丹”这个部族名称为国号，但元号则使用中国式名称，这一年是统和二十二年。
辽国发下“伐宋”诏书，圣宗亲自来到北京。在这个时期，辽称呼现在的北京为“南京”。
从辽所统治的地域来看，燕云十六州中的北京，的确是南部都城。
辽军大举南下。——这个消息撼动了宋国朝廷。
太祖和太宗作为指标的文治主义，此时已有过头的现象，尤其到了太宗时代，由于大量进士进入官界，节度使军官遇有缺额时，往往有以进士出身之文官补缺的事情。
这已和唐末、五代之武人政治迥然不同，成为文人政治的时代，因此，再也没有人想成为武将。由于军人毫无前途可言，所以这也是当然的趋势。目前的人才都以成为进士为目标，只有无路可走的人才投入军队。
宋立刻举行重臣会议。这是太宗三子赵恒即位后第八年的事情。这位皇帝即是真宗。这一年的元号则为景德元年。后来成为陶瓷中心地的景德镇，由于是在这个元号时设镇（守备队基地），因而得名——顺便附提于此。
“契丹族过惯游牧生活，擅长骑射，非常骁勇。其势锐不可当，因此，与之正面冲突，绝对不利。”参知政事王钦若如此奏道。
“那该如何是好呢？”真宗问道。
“他们的性格很容易起内讧，我们只好等待这样的事情发生。如此，大宋就可以不用损兵折将了。”
“等待他们发生内讧？他们过去的确时常发生内部纷争，可是，听说近来已变得稳定许多了。坐等他们不一定会发生的内部纷争，这样对吗？”
“卑职的意思并不是要坐等，而是设法离间他们。在辽国出仕的汉族官僚中，有人愿意倒戈，所以，使用离间之策，应该是最好的方法。”
“在这个策略奏效之前，倘若敌人已攻到国都来，又该如何？”
“所以我们最好暂时迁都金陵（南京）。”
“你的意思是，建议我们逃？”
“并不是逃，而是暂时避开敌人，等到我们的离间政策奏效为止。”
“你们认为王钦若的意见如何？”真宗环视在座的群臣问道。
“启禀皇上——”名叫陈尧叟的重臣发言道，“从河南之地到金陵，在水陆两方面都有无数通路。在我们还没有逃避之前，辽军是很有可能攻到金陵的。”
“那我们应该如何是好呢？”
“如果只是暂时性的避难，卑职认为成都远较金陵理想。蜀地之难攻不必卑职多言，相信皇上也很清楚才对。”
陈尧叟对避战之事并不反对，他只是认为以蜀之成都作为避敌之地，较长江之金陵更为理想而已。
“这算什么计策！”有人大声喊出这句话来。
众人目光移往那边，露出面面相觑的表情，又是他……
原来，说这句话的是宰相寇准。他从小就被誉为神童，但由于个性刚直，不知妥协，所以过去曾多次与同僚或上司发生过冲突。太宗末年时，他甚至有过与皇帝意见对立之事。
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